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存量时代的用地用房问题更稀碎,更棘手,更致命!

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所属栏目:国土-自然
发布时间:2026-05-23 12:01:24
点击量:22

2017年,乡村振兴写入党和国家战略,以乡村文旅为主导的乡村产业得到市场追捧,以乡村闲置土地盘活的用地路径成为主流;2020年,城市更新上升为国家战略,各类存量开发陆续并入城市更新,并成为各地区域经济发展主抓手;乡村文旅与城市更新中的用地问题是当下最热点的土地问题!

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商品过剩,服务过剩,项目存量,土地存量,存量时代已来!

曾经,我们可以追求大、宗、增,大项目、宗地管理和争取更多的新增建设用地,主要包括:

1.成片开发/土地一二级联动:比如城市新区、各类开发区、特色小镇等;

2.土地营销:政府卖地动用各种营销手段,参与、甚至创办各类区域性及全国性招商推介活动,头部房企大规模扩张拿地、囤地,政府和企业促成了土地市场供销两旺的局面;

3.文旅超级大盘:文旅成了拿地故事,动辄千余亩、甚至万亩的超级大盘比比皆是,万达城/融创城,中铁生态园,碧桂园凤凰城等,都有文旅的影子,都是以文旅为诱饵,以文旅引诱政府低价卖地,以文旅引诱房客高价买房。

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如今,我们只能专注小、散、存,小项目、建设用地零碎分散和存量盘活为主,主要包括:

1.城市更新项目;

2.闲置民房宅基地盘活用于乡村民宿、村咖等;

3.存量的集体经营性建设用地入市用于乡村市集、民俗体验店等;

4.乡村小微地块项目;

5.点状供地、独立城镇建设用地等用于乡村酒店建设;

6.小而美文旅业态:乡村民宿、露营休闲、非遗馆等;

7.敏感性用地用房:废弃学校、村办公楼、文化广场、城市公园、河道滩涂缓冲区等非经营性用地用房暂时改做经营性。

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曾经,我们可以按部就班地报批报建用地用房,等政府都把问题解决了,通过招拍挂拿地,拿来就能报建,建了就能开业运营。

现在,一切用地用房问题都需要投资商自己解决,自己面对,因为都不是熟地,不是净地,即使建成了,能不能开业运营也一直是个问号。偶尔能遇到开明的地方政府能跟投资商一起商讨对策,共度难关,因为对于地方政府来说,也都是新课题,也都是棘手问题。当然,更多的政府是袖手旁观,坐等你默默地死去,或者等你红了,就拿有人举报你为借口,为难你、刁难你,甚至活活把你逼死,因为你肯定会有这样或那样的用地问题,你生来就是背锅侠,凭什么就你行?!

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所以说,存量时代的用地用房问题更稀碎,无章可循,无法可依,没有现成的案例;

存量时代的用地用房问题更棘手,措手不及,防不慎防,除了政策障碍,或者说技术手段缺乏,更不可访的是人心叵测,明枪易躲、暗箭难防;

存量时代的用地用房问题更致命,虽然问题本来就在那里,但一旦暴露,或者一旦被揪住,勒令恢复原状、勒令拆除,一般至少先是闭门谢客,最终都是满盘皆输,竹篮打水一场空,劳民伤财还其次,吃了官司、遭受牢狱之灾的,不在少数。

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土地问题本来不是问题,没有认识到土地问题是项目中的最主要问题;存量时代的用地问题更稀碎,更棘手,更致命!用地规范与创新是解决土地问题的关键,是保障项目安全落地的根本!

对投资人来说,只有练内功,一是提高自身修养,二是练就火眼金睛,学会拒绝,不要与不靠谱的政府和合作伙伴套近乎,还没真正落子之前你有选择权,等到投资落地了,就由不得你了。

拒绝诱惑,远离是非!